《榜样8》吴惠芳同志先进事迹
《榜样8》吴惠芳同志先进事迹篇1
吴惠芳还没来得及歇口气就迎来了第二场“硬仗”：乡村社会的现代化治理。
作为“永联小镇”的配套，吴惠芳带领村民开发了一条商业街，建起了宾馆、菜市场、卫生院、幼儿园等，一个欣欣向荣的现代化小城镇呈现在人们面前。
第三场“硬仗”是村民文明素养提升工程。“这是最难的一仗。”吴惠芳说，农村现代化，乡村要振兴，最根本的是农民现代化。
吴惠芳牵头组织修建了图书馆、小戏楼、休闲广场、文化活动中心，用文化“唤醒”文明。如今，永联村还建设了爱心互助街，成立了志愿者联合会，全村志愿者超过2000人。
吴惠芳说：“我们引导村民参与慈善互助活动，用爱心浇灌文明。慢慢地，永联人变得更文明了。”
现在的永联村，在全国行政村中经济总量排名第三，先后获得“全国文明村”“全国先进基层党组织”荣誉称号，展露出一幅小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。
走路虎虎生风，说话铿锵有力，坐姿端庄挺立……尽管离开军营已经10多年了，但吴惠芳给人的第一印象依然是军人的养成。他说：“对我来说，变的是战场，不变的是我作为一名党员的使命和担当。我要继续当好乡村振兴排头兵，在建设家乡的‘第二战场’上再立新功!”
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吴惠芳：我作为一名党员，而且还是永联村的党委书记，我的使命责任就是带着农民兄弟实现共同富裕。在10.5平方公里的范围之内，我所在的村，包括我们的乡村企业，现在发展演变成为了一个小镇，而且它还走在了全国农村发展的前列。
能够带动永联村在新时代如火如荼地发展，得益于吴惠芳25年军旅生涯的培养和积淀。1980年，20岁的吴惠芳考入南京炮兵学院学习军事指挥，由于表现突出，入学第二年就入了党。军校毕业后，吴惠芳随部队参加边境作战，经历了血与火的历练，一步步成长为部队优秀指挥员。1998年，时任团政委的吴惠芳率领部队赴九江抗洪，随后，又参与组建全军第一支两栖机械化步兵团，工作成绩得到了上级的充分肯定，年仅42岁就担任某师政治部主任。2005年吴惠芳转业时，原本可以进省城杭州安置，但父亲吴栋材两次来找他，动员他回家乡农村带领乡亲们谋发展。
吴惠芳：第一次听父亲讲这个事情的时候，我感到很不可思议。1980年，我复读参加高考，就是想要离开农村、走出农村，怎么可能25年之后还要再回到农村呢?
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农民不会因为物质富裕了，脑袋也会自然富裕。吴惠芳在带领永联人致富的同时，一直紧抓村民素质提升，既补"智"又补"志"。
一是抓教育。"永联的未来在孩子"。2012年，在他的主导下，永联村投资了1亿元，建设了设施一流的永联小学。2015年，他利用代表的身份，提交了《关于均衡城乡教育资源的议案》，引起了苏州市高度重视，为永联小学带来了优质教育资源。2015年，吴惠芳引入北京荷风艺术基金会。在荷风艺术基金会的指导下，永联小学成立了荷风管弦乐团，让永联孩子在家门口就享受高雅艺术的熏陶。
二是抓文明。吴惠芳把永联的文明建设分三个层次：传统农民、变职业农民，职业农民变文明市民，文明市民变合格公民。最终目的是让农民在社区生活中发声、参与民主自治。为此，2015年，他在村里成立社会文明建设联合会，从公厕文明、祭祀文明、交通文明等一件件具体事情抓起，培养村民的公民意识。如今，永联村已经连续五届被评为"全国文明村"。
三是抓公益。2012年，吴惠芳在永联小镇上主导建设了爱心互助街，设置学习互助、生活互助、娱乐互助、健康互助等4大功能区，爱心街的LOGO是两个交叉的爱心，是吴惠芳亲手设计绘制的，寓意是让永联人在共建中才能共享，不能让人在不劳而获中丧失勤劳致富、艰苦奋斗的意志和能力。2010年，吴惠芳就申请成立了永联为民基金会，每次外出讲课费，他都捐在基金会，累计30余万元。基金会的资金用于村里困难对象帮扶，但条件是每年在基金会里捐款过。
吴惠芳从部队师职军官转身为苏南小村庄普通"村官"，目标就是致力于将永联村打造成为中国新农村社会治理的样板，成为中国乡村小镇率先走向世界的标杆。转业13年，他继续前进，发挥听党指挥、服务人民、善打硬仗的优良作风，带领永联村乘风破浪、逐梦小康。以生动的实践书写了转业军人在平凡岗位再立新功精彩篇章，折射出一名军人、一名党员对党和人民无限忠诚、为党的事业无私奉献的宝贵品质。
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随着全村基础设施问题的解决、村企关系的梳理、以及城镇化的公共管理服务的到位，尤其是农民实行集中居住后，土地统一流转，由村经济合作社规模化经营管理，农民从土地上解放了出来，再也不需要面朝黄土背朝天了。吴惠芳在思考新的问题：一是除了土地流转费，没有一技之长的农民如何增收?二是现代化农业投入大见效慢，如何才能提高附加值?
一直以来，永联村集体经济是"一钢独大"，符合条件的村民能进厂工作，很多年纪大了又没有什么技能的村民进不了厂，家庭往往更困难。
2009年，吴惠芳提出来要在永联村发展乡村旅游。但一穷二白怎么发展旅游?吴惠芳组织学过旅游、农学、规划的三个大学生员工研究策划发展乡村旅游，半年之后，江南农耕文化园开门营业。为了提升人气，他又在永联小镇上打造了一条江鲜美食街，举办江鲜美食节。经过几年的发展，永联旅游已经快速发展，"吃江鲜，到永联"成为周边城市的共识，并且带动了400多村民就业，2017年游客人次达100万，销售收入1亿多元，永联小镇门面也随着人气的提升，年租金收入达1200多万元。
发展旅游产业尝到了甜头，吴惠芳决定用旅游带动农业：构建一个全产业链--一二三产融合发展。他将永联村8000亩的耕地建成了4000亩的苗木基地、3000亩的粮食基地、400亩的果蔬基地、100亩的特种水产基地，实现了种植养殖基地化;投资建设腌腊制品厂、谷物加工作坊及传统酿酒、榨油等作坊，实现了加工制作工业化;主打长江鲜、农家菜品牌，实现了餐饮美食特色化;成立永联天天配送公司，构建销售、物流体系，实现产品可追溯，2017年天天鲜在新三板挂牌，实现了销售配送标准化;整合永联区域景点及江苏张家港市东部区域的农业旅游资源，打造长三角市民喜爱的乡村旅游产品，实现了旅游观光产品化。
2014年，永联小镇被评为国家4A级景区，2017年，永联小镇被江苏省确立为首批13家田园风情小镇之一。2018年，永联村全域旅游发展经验被新华社、人民日报、经济日报先后报道。
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2018年11月10日，中共中央宣传部、退役军人事务部联合发布2018年“最美退役军人”先进事迹，共有20名转业不转志、退伍不褪色的退役军人荣获“最美退役军人”称号。吴惠芳就是其中一个。中央电视台于同年12月连续报道了他们的事迹，吴惠芳是第一个报道对象。
1960年吴惠芳出生于苏州张家港永联村。他的父亲吴栋材是一名曾经“扛过枪、跨过江、负过伤”的老兵。1980年，在父亲的影响和支持下，吴惠芳高中毕业即报考了南京炮兵学院，毕业后被分配到杭州部队，成为基层炮营的排长。至今，他对于如何定坐标、瞄靶位，仍有一套心得。1984年他参加了对越自卫反击战，经受血与火的考验。1998年率领部队赴九江抗洪抢险，经历风雨洗礼。后又在团、师的军事、政工岗位任职。2002年，42岁的吴惠芳升任南京军区驻浙某师政治部主任。正当他干得顺风顺水之时，一场人生重大抉择摆在了45岁的吴惠芳面前——老父亲力劝他转业回乡。
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吴惠芳在军校里，学的是军事指挥专业;部队里，从事的是思想政治工作。脱下军装，重回“农门”，“战场”变了，昔日的“老将”成了“三农”战线的一名“新兵”。吴惠芳从一名军官变成了村官。
刚回到村里，吴惠芳担任的是永联村党委副书记、永钢集团副总经理。为了尽快熟悉农村、了解农业、理解农民，掌握企业生产经营的规律特点，他深入农村地头、生产车间和施工现场，与村干部、企业干部座谈交流，了解村规民约、民风民情，摸清村企情况。学习始终是他不曾放松的任务，每天都要利用早晨和晚上3小时以上的时间，学习有关农村建设和企业管理的理论文章，并认真做好学习笔记，凡是遇到好章节、好句子，都会用心作笔记、写批注，学习笔记和心得体会写了近百本。他还利用外出开会和培训的机会，向专家学者请教。渐渐地，他不仅能自如应对村里的复杂事务，而且对乡村治理也有了系统研究。
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“我把25年的青春岁月奉献给了部队，部队把培养了25年的吴惠芳奉献给了家乡，让永联村插上了军营文化的翅膀。”在“最美退役军人”发布仪式现场，忆往昔，吴惠芳满怀深情。
谈到永联村现代化建设的智慧和经验，他表示，永联村从一个经济强村发展为现代化强村，靠的是自己在部队大熔炉里的淬炼，靠的是永联雄厚的集体经济，靠的是新时代的大好环境。
吴惠芳给永联带来了严谨的工作作风。这从会风上可见一斑。以前,会场上坐得稀稀拉拉、手机铃声此起彼伏,如今实现了“三个一律”:坐序一律朝前、手机一律震动、参会一律准时。
吴惠芳对永联影响更深远的是制度化管理思维。“部队上常讲,要把每一件事情当作一场战役来打,很强调调查研究、组织计划、领导组织建立、组织实施、效果检验。长期这样抓,形成了这样一种意识和一套科学的方法。”吴惠芳说,“严谨计划,严格实施,从部队到乡村,管理是一样的。”
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2006年，国家住建部在苏州推出了“城乡建设用地增减挂钩”试点，吴惠芳敏锐地察觉到这是一次“让永联人过上城里人日子”的好机会。
在与班子成员通气后，吴惠芳大刀阔斧地把散居在田间地头的3600户农户全部拆迁，将张家港市“城乡建设用地增减挂钩”的1000亩指标全部争取到永联，建设了占地600多亩的农民集中区——永联小镇，并在小镇上配套建起了农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施，实现了村民集中居住。如今的永联人，住的都是大产权、红本子的商品房，在村里就能享受买菜、上学、治病的便利。
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吴惠芳以人为本的理念体现在安全工作方面。接手企业后，吴惠芳即提出永钢安全生产事故必须为“0”的严苛要求。这遭到了包括公司少数高层领导在内的一些人的质疑。因为这在他们看来，这是钢铁企业几乎不可能完成的任务。“出了事家属不要钱，就要人怎么办?”“伤残是一辈子的事，仅靠赔钱了事，难道还要把问题推给社会?”“我们办企业的根本目的是为了什么?”
至今，企管部部长蒋建国还记得吴惠芳说的这一番话对他们内心的强烈触动。就这样，从2006年开始，安全生产在永钢成为“一票否决”制，有的干部因此被“一抹到底”。如今，企业已经连续多年没有死亡事故，这在钢企是非常少见的。“经过这么多年的努力，越来越感觉当初是对的，小吴书记的理念是超前的，决策是正确的。”说到此，蒋建国流露出由衷的钦佩。
吴惠芳充分重视“思想政治文化工作”。为了扭转农村及一些企业认为思想政治工作是空洞、不实用的认识偏差，吴惠芳邀请原南京军区前线文工团的专家一起研究创作宣传片《华夏第一钢村》，先后六易其稿，还组织干部和员工参加拍摄。时长30分钟的宣传片放映时，不少人激动得热泪盈眶，让大家感受到思想政治文化工作的强大感召力。
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农村是个"大课堂"，走在全国前列的永联村，则肩负起"摸着石头过河"的使命。为探索建立适合城镇化乡村的治理模式，吴惠芳用了10年时间，分四步来解决这一根本制度问题。
第一步：集中居住。2006年，国家住建部在苏州推出了"城乡建设用地增减挂钩"试点，吴惠芳与班子成员通气之后，大刀阔斧的把散居在田间地头的3600户农户全部拆迁掉，将张家港市"城乡建设用地增减挂钩"的1000亩指标全部争取到永联，建设了占地600多亩的农民集中区--永联小镇，并在小镇上配套建起了农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施。如今的永联人，住的都是大产权、红本子的商品房，在村里就能买菜、上学、治病。
第二步：服务下沉。村民集中居住之后，村域内居住人口也开始急剧上升。吴惠芳认为，农村城镇化既要有城镇化的基础设施，也要有城镇化的公共管理和公共服务。为此，他积极向上级反映情况，陈述原因和建议，很快，得到了张家港市政府的大力支持，2009年，在永联成立了社会管理协调小组，把交警、城管、工商、卫生、消防等机构和执法人员派驻到永联，实现了城乡公共管理、公共服务的均等化，使永联人享受到了城里人才有的公共服务。
第三步：村企分离。1998年和2000年村办企业永钢集团转制时，永联村坚持给村集体留下了25%的股份，也给村民种下了一颗摇钱树。为实现村企共建共享，同时确保企业市场化经营，吴惠芳将永钢集团和永联村的财务完全分开，村企两本账;管理班子分开，村企两套管理人马，两套薪酬体系。企业讲究的是效率优先，按照现代化企业制度经营，村里讲究的公正公平，按照自治组织条例治理，两者是纯粹的投资关系。
第四步：政经分离。永联村除了持有永钢集团25%股份的集体资本，还有300多个门面店的集体资产，8000亩耕地的集体土地，年可支配收入达1亿多元。同时，永联村有1万村民，1万多外来人口，村委会管不了也管不好。吴惠芳决定推进政经分离：一是成立城镇化社区。2011年，永合社区正式成立，并选举社区居委会，直接隶属于南丰镇政府。二是成立永联村经济合作社。2013年，通过制定经济合作社章程，对10676名社员进行确权，并选举产生社员代表，由社员代表选举理事会、监事会，并聘请经营管理班子，确保集体资产、土地、资本保值增值。2017年，永联村经济合作社员年人均福利分红近一万元，年人均纯收入达4.58万元。
吴惠芳深知要打开封闭的、熟人社会的乡村格局，实现有理、有节、有序的现代化管理体制机制，必须依靠制度建设。通过10年"破"与"立"，吴惠芳将永联村的治理体系基本构建完成：党建引领、区域协同、群众参与、依法办事。
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共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。吴惠芳作为一名基层干部，切实为百姓谋福利、带领群众共同富裕是老书记一生的追求，更是我回永联时的承诺。
为了让村民共享集体经济发展成果，我们在全村实施农民集中居住时，没有采用常规的拆迁安置方式，而是尊重和维护农民家庭的存量资产，制定了拆归拆、分归分的办法，把货币形态的集体资产，公平地转化为家家户户的实物房产，让村民们合理享受到集体经济发展的成果。为推进文化资源共享，2012年我们投资1亿元，高标准兴办永联小学，创办少年管弦乐队，让村民子女在家门口就能享受到优质的小学教育，品味高雅艺术。同时，设立了养老尊老、助学奖学、生活补助等多项福利保障及二次分配机制，现在11000余名村民每人每年平均获得村集体现金分红1万元。为进一步规范分配方式，兑现我们“十四五”末村民从村集体直接分配的收入翻番承诺，我们调整了福利分配模式、分配标准，方案于今年年初顺利通过表决。根据新的办法测算，2023年我们的村民福利分配总额将大幅增加。
我们把精神富足作为共同富裕的重要内容来推进，并以文明创建为抓手，以文明家庭奖评选为切入点，创新开展评比活动。2015年，永联村成立社会文明建设联合会，从公厕文明、祭祀文明、交通文明等具体事情抓起，进一步培养村民的公民意识。2019年，创新文明家庭奖评比办法，根据考核积分排名，颁发文明家庭标兵户、金质文明家庭户等荣誉奖牌。2021年，我们又开发了永联家庭数字信用系统，信用等级与家庭成员的权益待遇挂钩，推动文明创建达到更高层次。2022年，我们更是大抓乡村文化、文明建设，推进建设永联文体生活馆，楼上楼下6000多平方米，篮球、游泳馆、台球馆、拔河馆、舞蹈房等一应俱全;推进建设暨阳书画社，为村里的孩子提供一个更好的学习交流平台;与幸福蓝海合作，城市电影院线的最新电影在村里就可以同步上映;建设永联戏楼，小戏楼天天演，让村民享受优秀传统文化的熏陶;发出祭祀文明新倡议，推进乡风文明建设。
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他是一名优秀军人。如今，他已华丽转身成为一名优秀“村官”。
他，就是江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳。
今年11月10日，中央宣传部、退役军人事务部向全社会公开发布20名2018年“最美退役军人”先进事迹，58岁的吴惠芳赫然在列。
吴惠芳拥有25年军旅生涯。1980年，他考入军校。毕业后，他被分配到由贺龙元帅亲手创建的原南京军区某红军师。
服役期间，吴惠芳参加过边境自卫反击作战、98抗洪等重大任务。2002年，表现优异的他被任命为原南京军区某红军师政治部主任。
然而，3年后，吴惠芳却作出一个让人意想不到的决定：告别在杭州生活的妻女，以自主择业的方式脱下军装回到农村老家，投身新农村建设。
“说实话，自打进了军营，我从没想过有一天会选择回村，因为我早已爱上了部队的一草一木。”吴惠芳说。
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“这些年来，在乡村振兴、农业农村现代化建设上，我们永联村敢闯敢做、‘敢’字当头，敢破敢立、敢于争先，‘敢’字精神非常重要，是支撑我们永联走在前列的重要精神力量。”吴惠芳表示，新的一年，他将带领永联村以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的“四敢”精神为引领，在乡村治理机制、集体经济发展、乡风文明建设、农村生态环境建设方面敢闯敢试，为张家港在新征程上全力打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区贡献永联力量。
他是一名军人，25年军旅生涯成长为部队师级军官，曾率领部队赴江西九江抗洪抢险;他是一名村书记，放弃城市优越的生活环境，投身社会主义现代化新农村建设;他履职尽责，扎根基层，为乡村振兴建言献策。
作为一名连任代表，我感到非常光荣和自豪，同时也感到责任重大。连任意味着组织和群众对我的信任与重托，同时也寄予更高的要求和期望。我将以更高的标准、更高的要求做好调研，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”2月10日，吴惠芳在接受媒体记者采访时说。
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“近年来，农村新产业、新业态、新模式蓬勃发展，推进农业农村现代化也面临一些新问题、新挑战。这一段时间以来，我一直在思考和调研，为提出高质量的意见建议做准备。”
吴惠芳说：“我对于农业农村建设、农民增收致富等方面出现的新情况，需要从国家政策方面来解决的，我将作进一步调查研究，形成意见建议带到会上，真正实现人民代表代表人民，基层代表代表基层，发出基层的最强音。”
吴惠芳透露，今年他准备围绕争当中国式现代化共同富裕示范、数字乡村建设、企业合规建设以及法律法规修订等方面提出针对性意见建议。
加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴，需要强大的精神动力。
“我的职责就是要多为农民发声，把涉及农业农村农民的建议带上去，把党和政府的惠民政策宣传好，多做接地气、察民情、聚民智、惠民生的工作。”吴惠芳说。
这些天，吴惠芳正忙着为上全国人代会做精心准备，一方面，把党的最新理论和政策学深悟透，提高政治站位，提出高质量的意见建议;另一方面，为审议工作报告等工作提前收集资料，做好充分准备。
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在部队25年时间的积累，让我回到永联村工作之后能够较快、较好地进入角色和履行职责。初时，我每天凌晨四五点钟就起床，学习农村的政策法规和相关知识，进入一种理论换装、知识更新的快速补习状态。
面对一个辖有10.5平方公里和11000余名村民的苏南农村，如何实现老书记“城里人有的我们也要有，城里人没有的我们要有”的梦想与追求，我一时找不到破题的思路。恰逢党提出建设社会主义新农村的重大历史任务，经过和班子成员的商议，我们提出了永联乡村振兴的具体目标：居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化，并召开村民代表大会通过了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，绘制出一幅永联小镇的规划图。十多年来，这张地图被不断修改，一个现代化小镇拔地而起，职工群众居住在4A级景区环抱中。这些都得益于国家乡村振兴的好政策，得益于我们的敢拼敢闯敢干。
2006年，我们抓住国家“城乡建设用地增减指标挂钩”的试点机会，开始实施村民集中居住工程。全村3600户农户积极支持，很快就把散居在田间地头的房屋进行了拆迁，建设了占地600多亩的农民集中区——永联小镇，并同步配套建起了农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施。基础设施完备后，我们开始着手公共管理和公共服务水平提升。2009年，在张家港市镇各级部门的支持下，在永联成立了社会管理协调小组，把交警、城管、工商、卫生、消防等机构和执法人员派驻到永联，实现了城乡公共管理、公共服务的均等化，我们永联人也享受到了城里人才有的公共服务。
随着永联的发展，小镇的社会形态、人口结构也在不断变化，旧的体制机制已经不能适应新发展的需要。1998年和2000年村办企业永钢集团两次转制时，吴栋材老书记坚持给村集体留下了25%的股份，也给村民种下了一颗摇钱树。为实现村企共建共享，同时确保企业市场化经营，我们将永钢集团和永联村的财务完全分开，村企两本账，两套管理人马，两套薪酬体系。从此，永钢集团按现代企业制度自我运行，永联村按乡规民约充分自治。
永联村除了持有永钢集团25%股份的集体资本，还有南北街近300间门面店的集体资产、8000亩耕地的集体土地。同时，永联村有1万村民、1万多外来人口，仅仅依靠村委会是管不了也管不好的。于是，我们决定在实现村企分离的基础上，实施政经分离。2011年，经请示上级，成立永合社区，并选举社区居委会，管理社区日常事务，服务广大居民群众;成立永联村经济合作社，将集体资产经营管理职能从村委会剥离出来，由经济合作社公司化运行。
《榜样8》吴惠芳同志先进事迹篇16
吴惠芳的父亲吴栋材是永联村的老书记，他心系百姓、一心为民，带领村民挖塘养鱼、搞副业、办工厂，将一个贫困的长江滩涂村发展成为一个经济强村。但随着村企发展规模越来越大，对管理人员的综合素质要求也越来越高，老书记意识到必须要有一批适应永联发展的人来治理村企。深思熟虑后，父亲打电话给我，希望我能转业到永联，帮一帮他。
第一次听父亲讲这个事情的时候，我感到很不可思议。1980年，我复读参加高考，就是想要离开农村、走出农村，怎么可能25年之后还要再回到农村呢?但是有一天父亲、母亲一同来到我当时在杭州的家里，慎重地提到这个问题，尤其是母亲的一番语重心长的话，彻底改变了我的人生轨迹。
作为儿子，我深知父亲一直将永联的发展作为他一生的心血，69岁的他也未曾有过歇下来的打算，这样的要求，既是他不得已的选择，也是一个父亲对儿子的期望和感召。作为军人，我已从军25年，当时任南京军区驻浙江某师的政治部主任，戎装一身，保家卫国是我的理想，更是对国家的承诺。一边是尽孝于亲，另一边是尽忠于国，经过一段时间的思想斗争和深入思考，我意识到新农村建设、发展农村经济同样是党的重要工作，到永联当一名村干部、服务好百姓，也是党的事业，同样光荣。于是，2005年，我脱下军装，重回“农门”，一干就是18个年头。如今的永联村，综合实力在全国村庄中名列前茅，展露出一幅水乡小镇、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”。